Kematian Ratko Mladić: Refleksi tentang Genosida dan Kegagalan PBB
Dr. Al Chaidar Abdurrahman Puteh
Departemen Antropologi, Universitas Malikussaleh, Lhokseumawe, Aceh
Kematian Ratko Mladić di Den Haag hari ini, 27 Agustus 2026, menutup perjalanan biologis seorang panglima militer yang menjadi simbol kekejaman paling mengerikan di Eropa sejak Perang Dunia II. Namun, kematiannya tidak menutup bab sejarah yang lebih luas: bagaimana genosida dapat terjadi di hadapan dunia, bagaimana PBB gagal mencegahnya, dan bagaimana komunitas internasional kemudian merumuskan ulang kompas moralnya melalui doktrin Responsibility to Protect (R2P).
Mladić, yang dijuluki “Jagal Bosnia”, adalah pelaku utama genosida Srebrenica—pembantaian lebih dari 8.000 pria dan anak laki-laki Muslim Bosnia pada Juli 1995. Ia menjalani hukuman seumur hidup setelah divonis bersalah atas genosida, kejahatan perang, dan kejahatan terhadap kemanusiaan oleh Pengadilan PBB di Den Haag . Tetapi hukuman itu datang bertahun-tahun setelah tragedi terjadi, dan setelah dunia menyaksikan kegagalan sistemik yang memungkinkan genosida berlangsung di sebuah wilayah yang secara resmi telah dinyatakan sebagai “safe area” PBB.
Dalam kerangka teori genosida—baik yang dirumuskan Raphael Lemkin maupun yang dikembangkan dalam kajian kontemporer—genosida bukanlah ledakan kebencian spontan. Ia adalah proyek politik yang terorganisir, dijalankan melalui:
• ideologi eksklusivisme etnis,
• struktur komando militer yang disiplin,
• penggunaan aparat negara atau kelompok bersenjata,
• dan tujuan akhir menghapus keberadaan kelompok tertentu.
Mladić beroperasi tepat dalam pola ini. Ia bukan sekadar komandan di lapangan; ia adalah eksekutor dari visi politik Radovan Karadžić dan Slobodan Milošević—dua tokoh lain yang membentuk segitiga kekuasaan Serbia Bosnia selama perang 1992–1995 .
Srebrenica menjadi contoh klasik genosida modern: pembunuhan massal yang dilakukan secara sistematis, dengan daftar nama, pemisahan laki-laki dari perempuan, eksekusi berkelompok, dan penguburan massal yang kemudian coba disembunyikan. Dalam literatur genosida, Srebrenica adalah bukti bahwa genosida dapat terjadi bahkan setelah dunia memiliki Konvensi Genosida 1948.
Kematian Mladić tidak menghapus fakta bahwa ia adalah salah satu pelaku genosida paling mengerikan di Eropa pasca-1945. Seperti dikatakan perwakilan Mothers of Srebrenica, “Nama itu akan selalu melambangkan genosida” .
Tragedi Srebrenica adalah salah satu pemicu utama lahirnya doktrin Responsibility to Protect (R2P) pada 2005. R2P berangkat dari premis sederhana tetapi revolusioner:
Negara memiliki tanggung jawab melindungi warganya dari genosida, kejahatan perang, pembersihan etnis, dan kejahatan terhadap kemanusiaan. Jika negara gagal, komunitas internasional memiliki kewajiban moral dan politik untuk bertindak.
Srebrenica menunjukkan bahwa konsep non-intervention tidak dapat lagi dijadikan alasan ketika sebuah negara atau kelompok bersenjata melakukan pembantaian massal. Mladić menjadi bukti hidup bahwa kekerasan negara dapat mencapai skala yang tidak terbayangkan jika tidak dicegah. R2P adalah jawaban normatif atas pertanyaan yang menghantui dunia sejak 1995: Bagaimana mungkin genosida terjadi di hadapan pasukan PBB?
Kegagalan PBB: Srebrenica sebagai Luka Institusional
Srebrenica adalah tragedi yang mempermalukan PBB. Wilayah itu telah ditetapkan sebagai “safe area”, tetapi pasukan penjaga perdamaian Belanda (Dutchbat) tidak memiliki mandat, kapasitas, atau dukungan politik untuk mencegah serangan Serbia Bosnia.
Kegagalan itu bersifat struktural:
• mandat PBB yang lemah,
• ketidakmauan negara-negara anggota mengirim pasukan tambahan,
• ketergantungan pada negosiasi politik yang lambat,
• dan ketidakjelasan antara misi peacekeeping dan peace enforcement.
Mladić memanfaatkan semua kelemahan itu. Ia tahu bahwa PBB tidak akan menyerang balik. Ia tahu bahwa dunia sedang ragu. Dan dalam ruang keraguan itu, genosida terjadi.
Kematian Mladić mengingatkan kita bahwa kegagalan PBB bukan sekadar kegagalan teknis, tetapi kegagalan moral. Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres, dalam pernyataan belasungkawa kepada para korban, secara implisit mengakui bahwa luka itu masih terbuka.
Mengapa Kematian Mladić Penting dalam Ingatan Kolektif
Kematian Mladić tidak menghapus trauma. Tetapi ia menegaskan beberapa hal penting:
1. Keadilan internasional, meski lambat, tetap bergerak. Mladić tidak mati sebagai pahlawan nasional, tetapi sebagai terpidana genosida.
2. Ingatan kolektif lebih kuat daripada biologi. Nama Mladić akan terus menjadi simbol genosida, bukan karena ia mati, tetapi karena dunia memilih untuk mengingat.
3. R2P tetap relevan. Selama negara masih dapat membunuh warganya sendiri, doktrin ini tetap menjadi kompas moral global.
4. Kegagalan PBB harus terus dikaji. Srebrenica adalah peringatan bahwa lembaga internasional hanya sekuat mandat dan keberanian politik negara-negara anggotanya.
Penutup: Mladić telah tiada, tetapi Srebrenica tetap hidup
Kematian Ratko Mladić adalah momen refleksi, bukan perayaan. Ia mengingatkan kita bahwa genosida bukan sekadar peristiwa sejarah, tetapi ancaman yang selalu mungkin muncul ketika politik kehilangan kemanusiaannya. Srebrenica tetap menjadi kompas moral dunia—sebuah peringatan bahwa “tidak pernah lagi” bukanlah slogan, tetapi kewajiban.
